按照《吉林省人民政府關于印發吉林省清潔土壤行動計劃的通知》(吉政發[2016]40號)要求,我省清潔土壤行動計劃全面啟動實施,主要工作進展順利。
一是籌備建立省直有關部門土壤污染防治綜合協調機制。
我廳近期已向省直有關部門發函,商請建立土壤污染防治綜合協調機制,確定土壤污染防治綜合協調小組成員及聯絡員名單,待各部門反饋意見后,向省政府進行請示,建立我省土壤污染防治綜合協調機制。
二是組織制定了《吉林省清潔土壤行動計劃實施方案》。
為落實《吉林省清潔土壤行動計劃》,我廳編制了《吉林省清潔土壤行動計劃實施方案》(征求意見稿),已于近期發函征求省直有關部門意見,將土壤工作任務進行細化,落實部門責任。待我廳完成反饋意見匯總后,報省政府批準實施。
三是銜接和落實土壤環境保護目標責任書。
2016年12月28日我廳與環保部土壤司進行了第二輪土壤保護目標責任書對接工作,并于2017年1月4日反饋了修改意見。同時按照“土十條”要求,我省正在籌備與各市州政府簽定土壤環境保護目標責任書等前期工作。
四是排查我省土壤擬納入土壤污染狀況詳查范圍的問題突出區域。
按照環境保護部辦公廳、國土資源部辦公廳、農業部辦公廳《關于梳理并報送行政區域內擬納入土壤污染狀況詳查范圍的問題突出區域的通知》(環辦土壤〔2016〕100號)文件精神和省政府批辦要求,省環保廳會同省國土廳、省農委 分別組織開展了梳理排查工作,已將25個重點區域和40個農耕地點位上報環保部土壤司。
五是組織開展并完成土壤污染重點行業企業空間位置遙感核實工作。
根據環保部辦公廳《關于開展土壤污染重點行業企業空間位置遙感核實工作的通知》(環辦土壤函〔2016〕2210號)文件精神,我省全面組織開展了土壤污染重點行業企業空間位置遙感核實工作,省環保廳向各級環保部門下發了《吉林省環保廳關于開展土壤污染重點行業企業空間位置遙感核實工作的通知》(吉環農字〔2016〕25號)文件,成立遙感核實技術指導組,經過全省環保系統的共同努力,完成了對全省2386家企業信息進行核實任務,并按要求于1月15日前將核實完的企業信息及質量報告上報環保部衛星中心。
六是組織做好土壤污染狀況詳查實驗室篩選工作。
根據環保部、國土部、農業部《關于組織做好全國土壤污染狀況詳查實驗室篩選工作的通知》(環辦土壤函〔2016〕2325號)文件精神,我廳會同省國土廳、省農委聯合組織開展了實驗室篩選工作,經環保部批準,我省有5家實驗室承擔土壤污染詳查任務。
七是落實2016年土壤污染防治專項資金。
按照《財政部關于下達2016年土壤污染防治專項資金預算的通知》要求,省環保廳、省財政廳共同研究了土壤污染防治資金分配與治理項目,結合國家《土壤污染防治行動計劃》和《土壤污染防治專項資金管理辦法》,省環保廳制定了《關于2016年土壤污染防治中央專項資金實施方案》。主要用于土壤污染防治基礎工作,中部黑土地保護與土壤有機質培育試點項目及各市州土壤污染防治工作重點項目。已下達資金1億零18萬元。
八是啟動土壤污染詳查工作。
根據環保部部署,制定吉林省土壤污染狀況詳查方案,以農用地和重點行業企業用地為重點,組織開展土壤污染狀況詳查。
按照我省實際情況,根據國家開展土壤土壤污染狀況詳查工作要求,制定了《吉林省土壤污染狀況調查工作方案》和《吉林省土壤環境質量監測國控點位步設申請方案》及《2016年土壤環境質量監測風險點位步設申請方案》。全省土壤國控點位1400多個,詳查點位13000多個。近期已由環保、國土、農業部門三家聯合對污染詳查點位進行核準,為下一階段開展土壤污染狀況調查和風險評估工作打下了良好的基礎。
實驗室篩選工作初步完成,各實驗室將承擔全省土壤污染狀況詳查的具體檢測工作。
全面開展培訓,為全省農用地詳查點位布設方案編制工作順利開展提供技術保障??茖W合理地布設監測點位是獲得客觀準確評價結果的前提和關鍵。省環保廳會同國土、農業部門在初步確定全省點位布設方案后及時召開全省點位布設培訓班暨與地方點位布設對接會。培訓內容包括點位布設的技術規定以及點位核實工作的要點。為點位布設和核實制定了可遵循的原則,提出了基本的要求。